Эстония хочет принять больше трудовых мигрантов, но боится русского языка и мусульман
Министерство экономики планирует внести изменения в закон об иностранцах, добавив исключение для квалифицированной рабочей силы. Это позволит увеличить квоту на выдачу ВНЖ в сферах с нехваткой работников — с нынешних 0,1% населения до 0,2%, что приведет к росту числа трудовых мигрантов с 1300 до 2600 человек в год. Согласно закону, работники смогут сразу же везти с собой членов своих семей. По словам министра экономики Эркки Кельдо (Партия реформ), цель изменений — смягчить хронический кадровый дефицит в отдельных отраслях промышленности. «Нам не хватает операторов станков, сборщиков конструкций, пищевых технологов, инженеров-химиков. Если жители Эстонии сами больше не хотят выполнять эту работу, то кто-то ведь должен заниматься сваркой на заводах и работать в сельском хозяйстве», — объяснил Кельдо. Ранее этому плану препятствовало МВД, однако уже в день, когда социал-демократов исключили из правительства, премьер-министр Кристен Михал (Партия реформ) заявил журналистам, что работа над планом продолжится. Бывший министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс (Социал-демократическая партия) объяснил, почему министерство не согласилось на введение этого исключения: «Речь идет примерно о 6000 новых приезжих в год. Если учитывать, что в Эстонии ежегодно рождается чуть меньше 10 000 детей, становится ясно, в какой ситуации мы окажемся. При таких цифрах мы постепенно вытесним эстонский народ». Ляэнеметс отметил, что основную часть приезжих составят трудовые мигранты из стран Центральной Азии. «Узбеки, казахи, киргизы и другие подобные национальности», — сказал он.
Согласно статистике, Узбекистан уже вошел в тройку лидеров по числу получателей ВНЖ с целью работы, уступая лишь Украине и Индии. Расчеты МВД показывают, что в случае дополнительного притока 6000 мигрантов в год (при условии, что они приедут с членами семьи и останутся в Эстонии), за десять лет число иностранцев с временным ВНЖ увеличится на 139 299 человек — это больше, чем население Тарту. Но, по словам министра экономики, графики МВД составлены с целью запугивания. «Эти люди приезжают по временному ВНЖ, и многие из них вообще не остаются в Эстонии. Этот график составлен на основе предположения, что каждый дополнительный работник, приезжающий в Эстонию на работу, останется здесь на постоянное проживание», — сказал Кельдо.
Депортация — непростая задача
Департамент полиции безопасности (КаПо) еще несколько лет назад в своем ежегодном отчете предупреждал, что число граждан мусульманских стран в Эстонии превысило 10 000. В качестве отдельной угрозы КаПо выделил резкий рост миграции из стран Центральной Азии с высоким уровнем риска. Бывший заместитель генерального директора КаПо Мартин Арпо считает, что запланированное увеличение иммиграции несет угрозу безопасности. «Я слышал аргументы о том, что речь идет о временной миграции. Но в значительной степени это самообман. С точки зрения управления государством самая трудная задача — это высылка людей, и нет никаких оснований полагать, что мы справимся с этим лучше, чем гораздо более богатые западноевропейские страны», — сказал Арпо. По мнению Кельдо, это будет предельно контролируемая трудовая миграция». Кельдо подчеркнул, что каждый иностранный работник должен пройти проверку безопасности, и только после положительной оценки спецслужб ему разрешат работать. «Разговоры о том, что с помощью проверки биографических данных можно предотвратить риски, связанные с иммиграцией, — полная чушь, — заявил Арпо. — Реальность совсем иная. Во-первых, если мы говорим о таких масштабах, то у спецслужб и полиции просто нет и не будет ресурсов, чтобы провести полноценную проверку каждого. Во-вторых, даже если бы такие возможности были, сотрудничать с правоохранительными органами этих стран все равно не получится». «Считать, что иммиграция находится под полным контролем, — крайне наивный подход, а в некоторых случаях это может быть и преднамеренное введение в заблуждение, создающее ложное ощущение безопасности».
Страх перед русским языком
Профессор демографической географии Тийт Таммару считает, что основная проблема запланированной трудовой миграции — это дальнейший рост русскоязычного сообщества. Он отмечает, что в Эстонии и без того значительная часть населения слабо интегрирована и говорит на русском как на родном языке. За последние десять лет в страну приехало около 80 000 человек, для которых русский является первым или вторым языком. «Если посмотреть, в каких секторах сейчас ищут работников, то и там носители русского языка представлены непропорционально широко», — говорит Таммару. По его мнению, сокращению разрыва между эстонско- и русскоязычным населением способствует переход на обучение на эстонском языке, однако миграция из стран, где говорят по-русски, лишь усиливает его. «Мы уже сейчас видим, что большинство обосновывается в Таллине. Каждый, кто проходит по городу, слышит, на каком языке здесь говорят. Нужно быть готовыми к тому, что Таллин все меньше будет городом, где живут эстонцы, и все больше — местом, где селятся мигранты», — отмечает профессор.
Новый глава МВД призывает не спешить
В отличие от своего предшественника, новый министр внутренних дел Игорь Таро («Ээсти 200») не занимает однозначной позиции. «Иммиграционная квота должна учитывать и потребности экономики, и вопросы внутренней безопасности. Предприниматели жалуются, что нынешние ограничения серьезно тормозят развитие экономики, и стоит честно признать, что это имеет свою цену для всего общества. У обеих сторон есть веские аргументы, поэтому важно найти разумный компромисс. Это крайне значимый для Эстонии вопрос в долгосрочной перспективе, поэтому здесь стоит сбавить темп и тщательно все обдумать», — сказал он.
