Европейские «партнеры» перепродают Латвии втридорога российские удобрения
Латвийские фермеры полностью отказались от использования минеральных удобрений, производимых в России и Беларуси, но этой позиции не придерживаются их конкуренты – фермеры в гораздо более богатых, по сравнению с Латвией, странах ЕС, заявил председатель правления Латвийской ассоциации сельскохозяйственных кооперативов Роландс Фелдманис. «Чтобы быть конкурентоспособными, фермерам необходимы минеральные удобрения, без которых урожайность, а значит, и доходы ниже, чем могли бы быть», — сказал Фелдманис, отметив, что украинский кризис кардинально изменил рынок минеральных удобрений. По сути, сложилась ситуация, когда, с одной стороны, все громко кричат о своей поддержке Украины, но некоторые продолжают импортировать удобрения из РФ и Беларуси, «искажая конкуренцию в сегменте сельскохозяйственного производства и его продукции», заявил Фелдманис. Он напомнил, что латвийские фермеры, отказавшись от российских и белорусских удобрений, нашли других поставщиков, продукция которых стоит дороже, чем у восточных соседей, а конкуренты в других странах закрыли глаза и продолжают использовать эти ресурсы и даже – в качестве посредников – продают их в Латвии. «В Европе есть влиятельные игроки, которые на самом деле не хотят запрета российских и белорусских минеральных удобрений в ЕС и возражают против планируемого повышения импортных пошлин, что, конечно, сделает их дороже, но снизит конкурентоспособность тех, кто их использует», — рассказал Фелдманис. Он отметил, что вопрос о российских минеральных удобрениях вновь вернулся в повестку дня Европарламента, но только время покажет, каким будет решение.
Обходные каналы имеются
Фелдманис обратил внимание на то, что на рынке минеральных удобрений уже появились «интересные истории», истоки которых, вероятно, кроются в способах обхода санкций, введенных в отношении конкретных компаний и их владельцев, с использованием юридических документов третьих стран. «Возможно, реальные объемы продаж российских минеральных удобрений в ЕС намного больше, чем указано в статистике, но тут нужно более глубокое исследование», — считает Фелдманис. Также он отмечает, что для производства некоторых минеральных удобрений необходим природный газ, и снова возникает вопрос: какой именно природный газ используется для производства соответствующих удобрений. «Это очень важные вопросы, которые затронули и будут затрагивать латвийских фермеров, тем более, если размер выплат из фондов ЕС, выделяемых нашим фермерам, самый маленький во всем ЕС, а границ для товаров внутри ЕС не существует. Значит, и речи быть не может о честных правилах игры», — подчеркнул Фелдманис.
Латвия зависит от импорта
Латвия является одной из тех стран ЕС, которая минеральные удобрения не производит, и ее сельскохозяйственный сектор полностью зависит от поставок из ЕС и с мировых рынков. Нормундс Шмитс, парламентский секретарь Минземледелия пояснил, что ранее ситуация для Латвии была очень благоприятной, учитывая близость и предложение российского рынка. Несмотря на тесную торговлю с Россией в прошлом, теперь Латвия выступает за разрыв экономических связей и прекращение любой торговли с Россией и Беларусью в рамках санкций ЕС или путем введения повышенных импортных пошлин ЕС на их продукцию. После 24 февраля 2022 года импорт минеральных удобрений в Латвию из России существенно сократился (ранее импорт из России различных удобрений составлял 86—98%). «В настоящее время в Латвию из России ввозятся относительно небольшие объемы минеральных удобрений. В 2024 году импорт калийных удобрений из России увеличился, однако продукция этой страны не превышает 10% от общего объема импорта. В то же время калийные удобрения ввозятся в Латвию из Литвы», — рассказал Шмитс.
Без минеральных удобрений не обойтись
Фермеры могут обойтись меньшим количеством минеральных удобрений или вообще отказаться от них, но нужно понять, что в таких условиях объем производства будет меньше, а себестоимость продукции не обязательно снизится, сказал Фелдманис. В результате доходы фермеров снизятся, и возникнут вопросы о выполнении кредитных обязательств, а потребители, возможно, ощутят дальнейший рост цен на продукты питания. «Да, если латвийские фермеры пойдут на такой шаг, а в других странах ЕС этого не сделают, в особенности – в Польше, которая в прошлом году импортировала в два раза больше минеральных удобрений, чем в 2023 году, появится вопрос, сможет ли Латвия прокормить себя, а не зависеть от импорта первичных продуктов питания, которые мы могли бы производить и перерабатывать в Латвии. Это будет тупик», — уверен Фелдманис. На его взгляд, единственным разумным решением будет единая позиция ЕС в отношении минеральных удобрений, продаваемых на рынке ЕС, в которой не будет двойных стандартов, либо необходимо найти механизм компенсации для латвийских фермеров, чтобы они могли продолжать производство, обеспечивая при этом рабочие места, налоги и экономическое развитие.
Поддерживают повышение тарифов
С 1 июля 2024 года были повышены импортные пошлины ЕС на некоторые виды российской и белорусской сельскохозяйственной продукции, что Латвия активно поощряла и поддерживала. «Таким образом Латвия поддерживает второе предложение об увеличении таможенных тарифов ЕС, опубликованное Еврокомиссией 28 января 2025 года, которое включает и минеральные удобрения», — подчеркнул Шмитс. Он отметил, что в отношении минеральных удобрений Латвия поддерживает постепенное введение таможенных пошлин, что даст производителям время найти новые источники поставок, а также предусмотренный Еврокомиссией мониторинг цен на удобрения и соответствующие меры в случае роста уровня цен».
При этом Латвия считает, что необходимо предусмотреть постепенное повышение таможенных пошлин на самый широкий спектр удобрений, и даже более того — позиция Латвии заключается в том, что должен быть компенсирован рост расходов на сырье для производства сельскохозяйственной продукции (например, кормов для животных, минеральных удобрений) из-за повышения таможенных пошлин», — продолжил Шмитс. Поэтому Латвия будет продвигать этот вопрос на заседаниях Совета министров сельского хозяйства и рыболовства Евросоюза. «С вступлением в силу вышеупомянутого предложения ЕС о повышении таможенных тарифов на все сельскохозяйственные и продовольственные товары, за исключением рыбы, включая минеральные удобрения, повышенные таможенные тарифы будут применяться в равной степени абсолютно ко всем производителям ЕС», — пояснил Шмитс.
К чему ведет увеличение пошлин
Инесе Вайдере, депутат Европарламента, ответственная за законопроект об изменении таможенных пошлин ЕС на некоторые товары из России и Беларуси, включая удобрения, пояснила, что предлагаемое регулирование предусматривает постепенное применение тарифов и квот импорта к удобрениям из России и Беларуси (в частности, к продуктам на основе азота, наиболее распространенными из трех видов удобрений), с 1 июля этого года. В первый год тарифы составят дополнительно 40 евро за тонну, затем тариф будет с каждым годом постепенно увеличиваться, и с 1 июля 2028 года составит уже 315 евро за тонну. Министерство земледелия провело анализ цен на минеральные удобрения в Латвии и ЕС, а также оценило влияние повышения таможенных пошлин на минеральные удобрения из России и Беларуси на фермеров в Латвии. Нормундс Шмитс рассказал об основных выводах. «Цены на минеральные удобрения по сравнению с 2021 годом выросли в 2,2 раза. В 2023 и 2024 годах в ЕС в целом наблюдалось снижение цен на минеральные удобрения, но в Латвии цены все еще сохранились высокие», — признал Шмитс. В 2024 году цены на удобрения в Латвии снизились на 34% по сравнению с рекордным уровнем 2022 года, но в среднем они все еще были на 46% выше, чем в 2021 году. «В настоящее время расчеты показывают, что импорт минеральных удобрений из России для фермеров обходится в 3,6 млн евро. В первый и второй переходный годы рост цен составит около 95 тыс. евро, а после переходного периода (с 1 июля 2028 года) фермерам придется считаться с дополнительными расходами уже в размере +4,1 млн евро (или +79%)», — заявил Шмитс.
«Зеленая сделка» бьет сильнее санкций
Вилис Криштопанс, депутат Европарламента и член Комитета по сельскому хозяйству и развитию сельских районов признал, что споры вокруг минеральных удобрений ведутся большие, в ходе дискуссий высказываются самые разные точки зрения. Например, испанский депутат, подчеркнув шок среди фермеров, вызванный чрезвычайно высокими ценами на удобрения, призвал отказаться от санкций хотя бы на часть удобрений из России и Беларуси. При этом представитель Чехии подчеркнул, что в случае освобождения от санкций удобрений из России и Беларуси внутреннее производство удобрений будет разрушено. «Главный враг для аграриев — не санкции против российских и белорусских товаров, а «зеленая сделка» ЕС, которая становится причиной колоссального роста стоимости производства минеральных удобрений в Европе», — считает Криштопанс. Он напомнил, что в производстве удобрений используется природный газ и вырабатывается большое количество CO2, на который необходимо приобретать соответствующую квоту. «Без минеральных удобрений невозможно выращивать достаточное количество продовольствия, чтобы обеспечить людей доступными продуктами питания», — напомнил Криштопанс.
