Производитель военных товаров стал заложником латвийской бюрократии
Компания Ammunity оказалась заложником конфликта между застройщиком индустриального парка Piche и стройуправой Марупского края — несмотря на то, что помещения уже построены и сданы в эксплуатацию. Переезд был запланирован на 1 апреля, однако до сих пор неизвестно, когда он состоится. Из-за возникших препятствий компания вынуждена искать временные решения, чтобы не останавливать работу. Правда, у Ammunity нет возможности вести переговоры с потенциальными иностранными партнерами, ведь специфика отрасли требует конфиденциальности.
«Если инвестор прилетает в Латвию на день, переговоры должны пройти как минимум во второй половине дня. Но мы не можем обсуждать деликатные вопросы военных поставок в открытом пространстве», — объясняет член правления Ammunity Беате Краузе-Чеботаре.
В чем проблема?
Компания арендовала помещения у Piche — девелопера, специализирующегося на строительстве и сдаче в аренду офисов и складов. Объект был сдан в эксплуатацию 13 марта, после чего Piche подала в стройуправу проект по перепланировке пространства под нужды Ammunity. На практике речь идет о возведении перегородок и создании удобств внутри уже сданного здания. Однако стройуправа Марупского края через неделю выявила недостатки и отложила выдачу разрешения до 14 июля. Это замедлило переезд не только Ammunity, но и других арендаторов, утверждает председатель правления Piche Петерис Сенканс.
Кто виноват?
По словам стройуправы, они не знали, кто арендует помещения. Их действия соответствуют законодательству. «Проекты оценивает архитектор — должностное лицо. Мы действуем строго по нормативам, без исключений», — заявила руководитель стройуправы Марина Карклиня. Тем временем Ammunity обратилась за помощью в Ассоциацию военных технологий. Ее глава, бывший министр обороны Артис Пабрикс, предупреждает: если государство не решит проблему избыточной бюрократии, производители могут покинуть Латвию. «С одной стороны, мы видим, что времени мало, и безопасность — актуальный вопрос. В то же время, когда предприниматели идут и реально просят поддержку самоуправлений или госструктур, они сталкиваются или с бюрократическим бременем, или с неспособностью помочь», — говорит он.
Формальности и формулировки
Основные претензии стройуправы касаются формального статуса внутренних помещений. Согласно заключению ведомства, переговорные и офис не могут считаться производственными, как их обозначила Piche. Эта классификация важна в том числе для отчетности по закону о статистике. Кроме того, стройуправа требует, чтобы офис и переговорные были полностью отделены — с отдельными входами и выходами, ведущими в зону общего пользования. Для этого потребуется построить дополнительный коридор. Параллельно ведомство требует техотчет, несмотря на то, что здание уже сдано в эксплуатацию частично.
Минэкономики: регулирование несовершенно
Piche обратилась в министерство экономики за разъяснениями. Однако, как подчеркивают в министерстве, они не могут вмешиваться в работу самоуправлений. «Мы видим, что регулирование требует адаптации к конкретным ситуациям. Но создать настолько детальный закон, чтобы он охватывал все, — невозможно», — объясняет директор департамента строительной политики Минэкономики Ольга Фелдмане.
В министерстве призывают трактовать нормы гибко, а не «грамматически буквально», как, по их мнению, это делает стройуправа Марупе. Однако в самоуправлении считают свою позицию оправданной: именно они отвечают за последствия и обязаны строго следовать закону. В случае споров предпринимателям рекомендуют обращаться в суд. Но судебные разбирательства — это время и убытки, на которые компании не всегда готовы пойти.
Не только Ammunity
С похожими трудностями столкнулись и другие арендаторы Piche, занятые в оборонной промышленности. Среди них — Edge Autonomy Riga и Origin Robotics. «У нас похожая ситуация с Origin Robotics: мы запланировали помещения, но не знаем, одобрит ли их стройуправа», — говорит Петерис Сенканс. По словам главы Origin Robotics Агриса Кипурса, предприятие тоже ждет переезда и не может начать работу в новых помещениях. В итоге Piche изменила проект, обозначив помещения не как производственные, а как вспомогательные, и подала его повторно. Вопрос согласован, но суть проблемы остается. «Если при проверке выяснится, что помещение используется не по назначению, стройуправа имеет право остановить его эксплуатацию», — предупреждает Марина Карклиня.
Что дальше?
Госсекретарь Минобороны Айварс Пуриньш заявил, что ведомство рассматривает возможность создания упрощенной процедуры для предприятий оборонной промышленности. Но для этого еще предстоят согласования с другими ведомствами и самоуправлениями.
