Сбор НДС вырос на 1,3%, а цены
В латвийской экономике происходит нечто тревожное, если сбор налога на добавленную стоимость (НДС) вырос всего на 1,3% при том, что цены выросли, если не на все 20%, то уж точно двузначными темпами, пишет журналист Арнис Клуйнис. Делегация Минфина усердно старалась успокоить депутатов, и это удалось. Хотя разница между прошлогодним профицитом в 41 млн евро и нынешним дефицитом кажется чрезмерной, она объясняется графиком получения средств от ЕС. То есть поток средств в страну гарантирован, в чем латвийский госаппарат твердо убежден. За поступление денег отвечает донор, а не местные чиновники — нужно лишь помнить, когда ждать следующий транш. В первом квартале 2024 года завершился бюджетный период ЕС 2014–2020 гг. Календарь ЕС позволяет завершать начатые в одном периоде проекты еще в течение двух лет следующего периода, иногда затягивая реализацию и до третьего года. Однако к концу третьего года проекты должны быть полностью завершены, а вся документация, включая окончательные счета, подана в Еврокомиссию.
Именно в начале четвертого года ЕС оплатил финальные работы по проектам 2014–2020 гг., объем которых к тому моменту накопился выше среднего. В 2025 году ситуация противоположная: только сейчас начинает набирать обороты исполнение проектов периода 2021–2027 гг., причем освоение традиционных фондов дополняется средствами из Фонда восстановления и устойчивости (RRF). По сравнению с первым кварталом прошлого года: вложения в проекты традиционных фондов выросли на 106 млн евро, на проекты из фонда восстановления потрачено 101 млн евро, проекту Rail Baltica выделено на 39 млн евро больше. Частично ЕС уже сейчас финансирует эти проекты авансами, что не позволяет дефициту в Госказне достичь катастрофического уровня, но большая часть вложенных сейчас денег будет возвращена после выполнения проектов. Получить компенсацию за расходы можно уверенно, а вот рассчитывать на доходы от использования продуктов этих проектов, в частности от Rail Baltica, — скорее, рискованно.
Налоговые доходы отстают от инфляции
Хотя латвийская экономика и общество в нынешнем виде не могут существовать без постоянного поступления средств из ЕС, какая-то хозяйственная деятельность внутри страны и денежное обращение все же должны происходить, иронизирует Клуйнис. И нет для государства более естественного процесса, чем сбор налогов. В первом квартале этого года в виде налогов собрано 3,25 млрд евро, что на 202 млн евро (или 6,6%) больше, чем за тот же период 2024 года. В том числе НДС собрано на 913 млн евро, что на 11,7 млн евро (или 1,3%) больше, чем годом ранее. Такой рост явно очень скромный по сравнению с ростом стоимости жизни, налогообложение которой и есть суть НДС как «налога на потребление». Поэтому Минфин подготовил пояснение, что поступления по НДС выросли на 3,1%, но этот прирост был сведен на нет ростом возвратов НДС на 7,1%. Тем не менее даже +3,1% — это неудача для Службы госдоходов, особенно на фоне того, что инфляция, вызванная печатанием евро, за последние 12 месяцев в Латвии составила двузначное число, если не все 20%.
Во всем виновата геополитическая ситуация
В это же время, пока чиновники Минфина докладывали депутатам Сейма о спокойной ситуации в казне, в СМИ появилась новость: «Общий оборот лекарств у крупных оптовиков в Латвии в первом квартале 2025 года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,6%». Оптовики — это не конечные плательщики НДС, а получатели возвратов, и рост их оборота частично объясняет рост возвратов НДС. Однако лекарства не циркулируют просто так — их покупают реальные потребители, которые и являются конечными плательщиками НДС. Если лекарств продано больше, чем в прошлом году, то и платежи по НДС должны были вырасти. Причем конечные платежи должны расти быстрее, чем оптовый оборот, ведь расходы аптек на продажу — это тоже потребление, облагаемое НДС.
Если рассмотреть подорожание продуктовой корзины, оно составило 18,9% — с 17,14 евро на Пасху 2024 года до 20,39 евро на только что прошедшую Пасху. В соответствии с ростом конечных цен, суммы платежей НДС выросли с 3,16 евро год назад до 3,54 евро в этом году. Доходы государства от роста цен в этом случае выросли на 13%. Так возникает вопрос — где Служба госдоходов (VID) потеряла 10 процентных пунктов разницы между тем, насколько больше людям приходится платить государству за самые обычные продукты, и тем, сколько из этой суммы реально поступило в Госказну. В своем объяснении по поводу «потерянных» процентных пунктов СГД ссылается на данные Центрального статистического управления о разбросе показателей подорожания. За последние три месяца цены на продукты и безалкогольные напитки выросли примерно на 5,5%, а на коммунальные услуги снизились примерно на 1,5%. Верно, что дефляция в отдельных отраслях тянет вниз суммарные поступления НДС, но вопрос в том, насколько низко можно было бы опустить эти поступления при росте НДС от торговли продуктами на +13%, что подтверждается чеками за покупки прошлого и текущего года. Далее СГД указывает на изменение потребительских привычек, то есть на столь высокую инфляцию, что люди больше не могут покупать то, к чему привыкли. Если люди начинают покупать более дешевые товары, это временно снижает сборы НДС — до тех пор, пока продавцы не повысят цены на то, что покупают чаще. Коронный аргумент СГД — это заявление, что «на поступления НДС влияет не только инфляция, но куда более значительное воздействие оказывают геополитическая ситуация и общее экономическое развитие, темпы которого сейчас пересматриваются в сторону понижения (например, Международный валютный фонд в апреле 2025 года снизил прогноз роста ВВП Латвии на 2025 год с 2,3 до 2,0%)».
